自主防災組織
目次
はじめに
市では、日ごろ自然が育む恩恵に感謝しつつも、時に脅威となり猛威を振るう自然災害に対して、防ぐという防災の視点での対策が困難なことは、過去の災害を顧みても明らかであり、少しでも被害を減らすという『減災』の考えを重要視しています。
このため、平成29年を「減災元年」として、減災に向けた取り組みを柱に備え、様々な取り組みを行っています。
1.自主防災組織とは？
自主防災組織とは、「自分たちの街は、自分たちで守る」という、地域住民の自衛意識と連帯感に基づいて結成される組織のことをいいます。
自主防災組織は、地域（自治会や町会）単位で組織されるもので、地震や風水害などの災害が発生した時には減災に向けた活動を行います。
つまり、いざ災害が起こった時、地域で自主的に被害の軽減に向けた減災活動を行う組織を自主防災組織と呼んでいます。
2.自主防災組織の必要性
私たちの周りでは台風や大雨による被害がたびたび発生しています。また、地震や火災などの思わぬ災害がいつどこで発生するかわかりません。
大規模な災害が発生した場合、市では関係機関と綿密な連絡を取り合い、全力をあげて災害対策活動に取り組みますが、道路の寸断、建物の崩壊、断水、停電、火災など同時多発的に発生する様々な悪条件が重なり、関係機関だけの活動では、充分な対応が取れないことが予測されます。このような時、自分ひとりの力だけでは限界があり、危険を伴うことがあるため、地域の人たちが集まりお互いに協力しながら消火活動や救出・救護活動を組織的に取り組むことで、被害を最小限に抑える大きな力となります。
3.自主防災組織の役割
自主防災組織の活動としては、次のような活動が期待されます。
平常時（日常の活動）
- 災害に備えた訓練の実施
- 集合場所や避難経路の確認
- 消火用水の確保や消火器の点検
- 災害時要配慮者(災害時避難行動要支援者)の把握※
- 応急医療品や資機材の準備
- 正しい減災知識の普及
- 防災マップなどを作成し、減災意識を高める
- 食料や飲料水などの備蓄の呼びかけ
- 災害発生時（非常時の活動）
出火防止及び初期消火活動- 避難情報の伝達
- 災害時要配慮者などの避難誘導
- 避難場所などでの秩序の維持
- 負傷者の把握
- 救出活動と応急手当
- 災害情報の伝達
- 被害状況の把握
- 炊き出し等による食料の提供
※災害時要配慮者の把握については、プライバシーに関わる事柄で、取扱には注意が必要です。
自主防災組織の活動の様子
吉川団地自主防災会による減災訓練（平成30年5月20日）
4.自主防災組織連絡協議会
自主防災組織の自主性を尊重し、相互の連絡調整を図ることにより、地域減災力の確立に寄与することを目的に自主防災組織連絡協議会が 平成15年10月に設立されました。現在は59の自主防災会で組織されており、意見交換や研修会などを実施しています。
自主防災組織連絡協議会総会
令和元年度の吉川市自主防災組織連絡協議会総会は、6月1日（土曜日）に吉川市役所202、203会議室にて開催しました。 各自主防災組織から40名の方が参加され、平成30年度活動報告及び令和元年度活動予定について、審議が行われました。 総会後は、「水害について学ぶ」、「地区防災計画のススメ」の2つの研修会を実施しました。
施設見学研修会
自主防災組織連絡協議会では減災知識の向上と組織間の交流を図るため、自主防災組織の代表者などを対象に施設見学研修会を実施しています。
令和元年度は11月20日（水曜日）に千葉県西部防災センターにて実施し、11組織から16名が参加しました。
過去の研修先
- 平成28年度 そなエリア東京（東京都江東区有明）
- 平成29年度 首都圏外郭放水路（春日部市）
- 平成30年度 埼玉県防災学習センター”そなーえ”（鴻巣市）
5.自主防災組織設立状況
自主防災組織を結成している59の組織を紹介します。
吉川市では、令和元年6月6日に新たに1つの自主防災組織が結成されて、現在59の組織（令和元年6月6日現在）が安全・安心な地域をめざして活動されています。
それぞれの団体は、研修会や災害に備えた訓練などを独自に実施されたり、吉川市の減災リーダー養成講座などに参加され、いざというときのために「備え」をされています。
まだ結成されていない自治会の方も、安全・安心な地域をめざし設立を是非検討されませんか。
吉川市も、結成に対しての説明を行いますので、お気軽にご連絡ください。
令和元年4月1日以降に新たに結成された自主防災組織
- 中新田自主防災会
自主防災組織一覧 令和元年6月6日現在
自主防災会名、設立年月日
- モアステージ吉川自主防災会、平成10年9月1日
- 栄町2区自主防災会、平成11年2月1日
- 吉川団地自主防災会、平成11年3月1日
- 高富地区自主防災会、平成11年9月13日
- 中曽根自治会自主防災会、平成11年12月27日
- ネオポリス自治会自主防災会、平成12年2月3日
- 栄町8区自主防災会、平成12年4月1日
- きよみ野東自主防災会、平成12年4月23日
- きよみ野西自主防災会、平成12年4月23日
- 保4区自主防災会、平成12年4月1日
- 保3区自主防災会、平成12年5月1日
- 本吉川1区自主防災会、平成12年9月1日
- 本吉川2区自主防災会、平成12年9月1日
- 本吉川3区自主防災会、平成12年9月1日
- 本吉川4区自主防災会、平成12年9月1日
- 本吉川5区自主防災会、平成12年9月1日
- 道庭自主防災会、平成12年9月1日
- 中野2区自主防災会、平成12年11月12日
- 保1区北自主防災会、平成12年11月1日
- 保1区西自主防災会、平成13年1月1日
- 保2区南自主防災会、平成13年4月1日
- 高久2区自治会自主防災会、平成13年4月16日
- 保5区自治会自主防災会、平成13年7月1日
- 栄町3区自主防災会、平成15年1月18日
- 保2区北自主防災会、平成15年1月1日
- 須賀自主防災会、平成15年2月18日
- 中野1区自主防災会、平成15年8月1日
- 中野3区自主防災会、平成15年10月4日
- 吉川東自主防災会、平成18年2月12日
- 木売新田自主防災会、平成18年4月1日
- 関自主防災会、平成18年5月1日
- 後新田自主防災会、平成18年10月1日
- 川野自治会自主防災会、平成19年5月1日
- 自治会たんぽぽ自主防災会、平成19年5月12日
- 保1区東自主防災会、平成19年10月24日
- 富新田自治会自主防災会、平成21年1月25日
- 下河岸自主防災会、平成22年9月2日
- 木売町会防災組織、平成22年9月30日
- 栄町1区自主防災会、平成22年12月7日
- 川富自主防災会、平成23年3月27日
- 川端自主防災会、平成24年4月1日
- 美南1区自主防災会、平成24年4月6日
- 美南2区自主防災会、平成24年4月6日
- 美南3区自主防災会、平成24年4月6日
- 川藤自主防災会、平成24年7月2日
- 下組自主防災会、平成25年9月18日
- 半割自主防災会、平成26年1月1日
- 吉川中央西自主防災会、平成26年1月21日
- 平沼野尻自主防災会、平成26年4月25日
- 中川台自主防災会、平成26年6月1日
- エンゼルサンプレージ吉川自主防災会、平成27年2月9日
- 上広島自主防災会、平成27年4月1日
- 上町町内会自主防災会、平成27年5月14日
- 高久一区自治会自主防災会、平成27年6月8日
- 下内川自主防災会、平成28年4月26日
- 上新堀自主防災会、平成29年4月7日
- 下町自主防災会、平成30年4月17日
- 育まち自主防災会、平成31年3月22日
- 中新田自主防災会、令和元年6月6日
6.自主防災組織の主な資機材整備状況と支援
主な資機材整備状況一覧
各自主防災組織の資機材整備状況を確認することができます。
各自主防災組織の主な資機材整備状況一覧.pdf [ 508 KB pdfファイル]
各種助成金
吉川市では自主防災組織への支援として、設置助成金、防災資機材購入助成金、活動助成金の交付を行っています。
減災（旧防災）リーダーの育成
災害時に地域のリーダーとして自主的な行動が取れる人材を育成するため、減災リーダー認定講習会を実施しています。
※講習会の日程等については、下記リンク先にて確認をお願いします。
出前講座
危機管理課では、防災・減災に関する出前講座を5コース実施しています。
- 自主防災組織育成講座…自治会を対象に、災害時における自主防災組織の必要性、結成に向けた準備や結成後の具体的な活動を紹介します。 時間は1時間です。
- 災害に強いまちづくり…今からできる災害に備える対策を紹介します。どなたでもお申込みできます。時間は1時間です。
- 災害図上訓練…地図を参加者が囲み、地域のリスクを「見える化」し、参加者の共通認識としたうえで、「カイゼン」を目指した 参加型防災訓練です。時間は2時間で、20人以上の参加者が必要です。
- イツモ防災講座（埼玉県主催事業）…「埼玉県イツモ防災インストラクター」に登録された講師を自主防災組織や自治会等が行う研修に派遣します。※時間及び内容に関しては、応相談。
- 防災・減災講話、訓練（埼玉県主催事業）…「埼玉県自主防災組織リーダー養成指導員」に登録された講師を自主防災組織や自治会等が行う 研修に派遣します。※講師、日時、内容（講話、災害図上訓練、避難所運営ゲーム等）については、応相談。
受講のご相談や各コースの詳細は、危機管理課危機管理担当へお問い合わせください。
出前講座の開催状況
出前講座の様子は、随時減災情報ブログに掲載しています。
平成28年度
- 平成28年4月10日(日曜日) 下組自主防災会 講習（災害に強いまちづくり） 16人(うち女性1人)
- 平成28年5月10日(火曜日) 上新堀自治会 講習（自主防災組織育成講座） 10人(うち女性1人)
- 平成28年5月13日(金曜日) 保1区西自主防災会 講習（災害に強いまちづくり） 22人(うち女性8人)
- 平成28年5月14日(土曜日) 下河岸自主防災会 講習（災害に強いまちづくり） 16人（うち女性2人）
- 平成28年6月5日(日曜日) 上広島自治会 講習（災害に強いまちづくり） 28人（うち女性4人）
- 平成28年6月12日(日曜日) 中曽根自主防災会 講習（災害に強いまちづくり） 42人（うち女性20人）
- 平成28年6月19日(日曜日) 美南1区自主防災会、美南2区自主防災会、美南3区自主防災会 講習（災害に強いまちづくり） 32人（うち女性11人）
- 平成28年6月26日(日曜日) 後新田自主防災会 講習（災害に強いまちづくり） 24人（うち女性4人）
- 平成28年7月3日(日曜日) 三輪組自治会 災害図上訓練 22人(うち女性0人)
- 平成28年7月16日(土曜日) 木売自主防災会 講習（災害に強いまちづくり） 22人(うち女性10人)
- 平成28年7月16日(土曜日) 中曽根自主防災会 災害図上訓練 33人（うち女性8人、小学生1人）
- 平成28年8月6日(土曜日) 上組自治会 講習（災害に強いまちづくり） 35人（うち女性24人）
- 平成28年9月1日(木曜日) 中組自治会 講習（災害に強いまちづくり） 22人（うち女性11人）
- 平成28年10月2日(日曜日) ダイヤパレス吉川管理組合 講習（災害に強いまちづくり） 15人（うち女性6人）
- 平成28年10月13日(木曜日) 下内川自主防災会 講習（災害に強いまちづくり） 40人（うち女性23人）
- 平成28年10月23日(日曜日) 半割自主防災会 講習（災害に強いまちづくり） 55人（うち女性21人）
- 平成28年10月30日(日曜日) 高富自主防災会 講習（災害に強いまちづくり） 25人（うち女性14人）
- 平成29年2月26日(日曜日) 高久2区自主防災会 講習（災害に強いまちづくり） 16人（うち女性8人）
- 平成29年3月11日(土曜日) 木売町会自主防災会 災害図上訓練 21人（うち女性6人）
- 平成29年3月26日(日曜日) 木売新田自主防災会 講習（災害に強いまちづくり） 30人（うち女性17人）
- 平成29年2月26日(日曜日) 中新田自治会 講習（自主防災組織育成講座） 25人（うち女性10人）
平成29年度
- 平成29年4月23日(日曜日) 保4区自治会 講習（災害に強いまちづくり） 65人（うち女性35人）
- 平成29年5月12日(金曜日) 保1区西自治会 講習（災害に強いまちづくり） 19人（うち女性5人）
- 平成29年5月19日(金曜日) 吉川フレンドパーク職員 講習（災害に強いまちづくり） 34人（うち女性17人）
- 平成29年5月21日(日曜日) 吉川団地自主防災会 講習（災害に強いまちづくり） 65人（うち女性49人、こども1人）
- 平成29年5月21日(日曜日) 中曽根自主防災会 講習（自主防災組織育成講座） 39人（うち女性17人）
- 平成29年6月11日(日曜日) 前新田自治会 講習（災害に強いまちづくり） 31人（うち女性8人）
- 平成29年6月17日(土曜日) 下町町内会 講習（自主防災組織育成講座） 8人（うちこども1人）
- 平成29年7月15日(土曜日) 中曽根自治会 災害図上訓練 47人（うち女性19人）
- 平成29年7月24日(月曜日) 吉川小学校PTA 地区懇談会（災害に強いまちづくり） 156人（うち女性131人）
- 平成29年8月27日(日曜日) モアステージ吉川自治会 講習（災害に強いまちづくり） 42人（うち女性15人）
- 平成29年10月29日(日曜日) 半割町会 災害図上訓練 17人（うち女性8人）
- 平成29年11月12日(日曜日) 下町町内会 講習（自主防災組織育成講座） 18人（うち女性3人、こども2人）
- 平成29年11月26日(日曜日) 兵庫町会 講習（災害に強いまちづくり） 29人（うち女性4人）
- 平成29年12月17日(日曜日) 下河岸町内会 講習（自主防災組織育成講座） 37人（うち女性18人）
- 平成30年1月28日(日曜日) 市民交流センターおあしす（災害に強いまちづくり） 15人（うち女性6人）
- 平成30年2月25日(日曜日) 道庭自治会 災害図上訓練 53人（うち女性24人 こども6人）
- 平成30年3月4日(日曜日) 栄町三区町会自主防災会 災害図上訓練（水害編）38人（うち女性16人）
平成30年度
- 平成30年4月22日(日曜日) 保4区自治会 講習（災害に強いまちづくり） 62人（うち女性20人）
- 平成30年5月9日(水曜日) 民生委員・児童委員協議会（自主防災組織育成講座) 16人(うち女性9人)
- 平成30年6月10日(日曜日) 前新田自治会 講習（災害に強いまちづくり） 24人(うち女性8人)
- 平成30年6月16日 (土曜日) よしかわ市民講座 講習（災害に強いまちづくり） 23人（うち女性14人）
- 平成30年6月17日(日曜日) 後新田自治会 講習（災害に強いまちづくり） 20人（うち女性3人）
- 平成30年6月24日(日曜日) 育まち協議会 講習（自主防災組織育成講座) 21人（うち女性2人）
- 平成30年7月8日(日曜日) 埼玉土建吉川松伏支部 講習（災害に強いまちづくり) 67人（うち女性23人）
- 平成30年7月14日(土曜日) 中曽根自治会 災害図上訓練 32人（うち女性14人）
- 平成30年8月26日(日曜日) 高富町会 講習（災害に強いまちづくり) 28人（うち女性10人、こども1人）
- 平成30年9月8日(土曜日) イトーピア吉川 講習（災害に強いまちづくり) 15人（うち女性8人）
- 平成30年9月9日(日曜日) モアステージ吉川自主防災会 講習（災害に強いまちづくり) 63人（うち女性23人）
- 平成30年11月11日(日曜日) 栄町8区自治会 講習（自主防災組織育成講座) 26人（うち女性13人）
- 平成30年11月11日(日曜日) 栄町8区自治会 講習（災害に強いまちづくり) 26人（うち女性13人）
- 平成30年11月11日(日曜日) 川野自治会 講習（災害に強いまちづくり) 30人（うち女性15人）
- 平成30年12月16日(日曜日)吉川母親大会（災害に強いまちづくり）65人（うち女性59人）
- 平成31年2月24日(日曜日)道庭自治会（災害図上訓練 地震編）65人（うち女性27人、子ども8人）
- 平成31年3月24日(日曜日)保4区自治会（災害に強いまちづくり）62人（うち女性33人）
平成31年度
- 平成31年4月14日(日曜日) 下内川自治会 講習（災害に強いまちづくり） 49人（うち女性13人）
- 平成31年4月23日(火曜日) 埼玉土建一般労働組合吉川松伏支部主婦の会 講習（災害に強いまちづくり） 41人（うち女性40人）
- 平成31年6月9日（日曜日） 下町自主防災会 講習（災害に強いまちづくり） 37人（うち女性11人、子ども10人）
いつでも、どこでも炊出訓練応援隊について
いつでも、どこでも炊出訓練応援隊とは、埼玉県が行っている事業で、自主防災組織等が炊き出し訓練を行う際に器具や食材を提供したり、 取扱いを教えていただけるものです。あらかじめ、県に登録している団体等が市町村や自治会の依頼に応じて派遣されます。 ※派遣の申請等は直接、炊出応援隊として登録している団体との調整になります。詳細については埼玉県の公式ホームページをご覧ください。
防災士会による講師派遣
防災士とは、「自助、互助、協働を原則として、社会のさまざまな場で、減災と社会の防災力向上のための活動が期待され、かつ、そのために 十分な意識・知識・技能を有する者として認められた人」のことをいいます。防災士会は、防災士の資格を有する有志で構成された特定非営利活動法人（NPO法人）です。日本防災士会では、地域における防災啓発活動、災害図上訓練やその他防災訓練等の推進のための講師派遣、訓練指導を行っています。詳細は、防災士会の公式ホームページ（外部リンク）をご確認ください。
7.様式
吉川市自主防災組織設立届.doc [ 28 KB docファイル]
吉川市自主防災会規約・防災計画書(例).doc [ 52 KB docファイル]
吉川市自主防災組織助成金様式.docx [ 31 KB docxファイル]
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